“你们都退下吧！”万皇帝见状知道这个法子恐怕有些骇人听闻，不宜有更多人知道，所以斥退了左右伺候的太监宫女，静静等候着李悠的办法。

“陛下，微臣以为可仿效商周故技，封建诸侯以控制这些海外新纳领土。”李悠抛出了自己的计划，“既然朝廷自己控制这些海外领土十分困难，所以还不如将其封给皇家宗室、勋贵贵戚、有功之臣，命其自行治理，这些地方虽然极具潜力，但短时间内还离不开我大明的支持，朝廷只需要通过援助和商业往来就可以将其控制住，为大明赚取丰厚的利益；此举一来可以解决宗室日益繁多、朝廷供养压力越来越大的问题；二来可以扩展财源以缓解朝廷财政不足的问题；三来可以分化诸臣缓解拓展海贸时朝廷所要面对的压力；四来可以解决大明土地兼并越来越严重的问题，海外土地远超我大明所有，国内百姓就算没了土地也可以去海外讨一口饭吃，尚不至于到揭竿而起的地步。”

万皇帝闻言脸色顿时凝重起来，他这才知道李悠要避开左右太监宫女的原因，这一方案要是泄露出去，恐怕朝中百官就该闹翻天了。

就在他脸色阴晴不定仔细考虑这一方案的时候，李悠又丢过来一句石破天惊的话，“微臣知晓陛下早就想让福王取代太子的地位，可是由于朝中百官阻止而迟迟不能达成；如果陛下从福王率先册封起，朝中官员反对的唿声恐怕要更小一些；而且只要为福王择一富庶之地任其发展，将来中原若是有事，福王一系亦可回师援助，将来未尝没有......”这一番话已经是很大胆了，最后的几个字终究不宜说出口，不过想必万皇帝已经领会了其中的意思。

“大胆！”万皇帝也被他这一番话震惊了，他大怒着斥退李悠，但是等安静下来再仔细琢磨李悠的建议，却是觉得似乎大有可行性。

首先李悠将封建的番外扩张到皇室和勋贵及朝廷重臣，这可是裂土分茅的封赏，想必许多人都会颇为动心吧？如此以来他所要面对的压力就少了许多，而且要分封的地盘都在海外，没有丝毫损伤大明的利益，却能为大明解决不少麻烦，争取颇多利益，可谓好处繁多。

其次万皇帝也不担心对这些分封出去的土地的控制问题，大明开国时册封沐家永镇云南，和李悠所说的分封也差不了多少，这么多年过去了也没见沐家闹出什么乱子来。

拓展财源、解决宗室供养、让因为土地兼并而流离失所的百姓有一处可去的地方......这些好处也让万皇帝颇为动心，这些问题已经渐渐压得朝廷喘不过气来，如果能将这些问题都结局了，那么大明必将迎来中兴，他对此丝毫也不怀疑。

最后，他虽然舍不得福王离开自己身边，但是既然现在福王已经没办法党参太子继承帝位，那么他留在中原也并非是一个明智的选择，说不定到了海外还会更好一些，就想李悠所说的那般，将来要是中原有事，说不定福王的后裔还能迎来登上九五之尊宝座的机会，这也算是了了他的一个心愿。

时隔数日之后，李悠再次被召入宫中，接连与万皇帝秘密商议数日；之后万皇帝突然颁下圣旨，册封李悠为南洋水师总兵，命他帮助建立新的水师军队，于是乎尘封已久的刘家港船厂再次开启，仿照西洋战舰打造的新型战舰开始开工建设；另在佛山等地也开始兴建各式各样的火炮厂、火铳厂、炼铁厂等工厂。

朝廷百官对此多有非议，可是万皇帝此举却没有劳动户部，而是从从倭国掠夺来的财富支撑这些开销，他们一时也没有太好的办法。

李悠从驻防倭国的郑家军中抽调精干人员来充实南洋水师的骨架，短短时间里就练出了一支精兵，等船只打造完毕、火炮安放妥当之后立刻对南洋发起了进攻，那些土着蛮夷怎会是大明强军的对手，很快就被大明占据了大片的土地。

等捷报传来之际，万皇帝难得的出现在了朝堂之上，当即下旨将这片新占据的土地册封给了福王，并给他配足了军队和幕僚，命他赶往南洋上任；当这封圣旨颁布的时候朝中百官顿时为之失声，英国公等勋贵不置一词，他们这些勋贵世家早已得了万皇帝的消息，知道分封一事也有他们的一杯羹，于是怎会反对？

而那些文官早就对福王和太子的争夺不耐烦了，现在虽然觉得此事不和祖制，但是一想到能借此一劳永逸的解决太子地位的问题，一时也不好反对，于是此事就此达成，除了福王的母亲找万皇帝哭诉了几次之外，几乎没人反对。

李悠在安置好福王之后并未停歇进攻的脚步，南洋一座座岛屿被他攻打下来，一位位宗室王爷、勋贵子弟纷纷被分封到南洋各地，刚开始的时候人们还将这当成了惩罚，可是不久之后这些人的封地之中渐渐发现了储藏量丰富的矿产，再加上一年三熟的土地和勤劳勇敢的汉人，这些地方渐渐被经营的有声有色，竟然成了难得的乐土。

这下子朝廷的风气为之大变，那些文官也千方百计的参与其中，想要为自己的家族谋取一块地盘，更多的战舰被打造出来，更多的兵力加入水师之中，如果不是知道此时西洋人的金银乃是从南美运来的，大