封建王朝社会，土地私有制是其基础，如果想要彻底解决土地兼并的问题，只有推翻封建王朝，建立民主自由的社会国度才有办法彻底解决这个问题。

舒鸿煊自然不会傻到以为能凭借自己的力量，能一举推翻封建王朝，实现民主自由的社会。

这种事情，做白日梦来得容易的多。

历史总是有惊人的相似之处。

大夏王朝的官僚体系还承袭前朝，保留内阁，皇权主义还没有顶峰。

如果舒鸿煊想，他也可以做个神棍，预言数百年后内阁被取消，皇权的掌控力达到顶峰，所有的权力集中在一个人身上。

然而就算数百年后真的被言中，也与现今的舒鸿煊没有半点关系。

人要活在当下。

承德帝终于忍不住把屠刀伸向土地兼并，无非就是赋税问题，国库每年的赋税无增反减，这就触动了承德帝的利益。

堂堂一国之君，居然想要修建一个行宫都被朝臣阻止，理由是国库不足，让他怎能忍？

承德帝不想忍，所以他就不忍了，殿试策问就是他举起屠刀的第一刀。

如果能在学子中得到好的解决办法，那自然是你好我好大家好，如果不能，这个问题就要交由内阁去解决。

食君之禄，担君之忧，理所当然。

承德帝的意图，在场的内阁大臣们脑子稍稍一转就很清楚了，所以他们看向在场答题的学子们，眼里也充满着同情和怜悯。

如果真有能解决土地兼并这种问题的办法，那么必定是会触动上层阶级的利益，无论哪一个学子真的想出了解决的办法，真要被承德帝拿来用，这个学子就会成为众多高门大户的死敌。

无论他是不是得到承德帝的赏识，他都注定在仕途上走不远。

很可惜这是一场殿试策问，如果只是泛泛而谈，或者知其然不知所以然，作为最终决定三甲名次的人，承德帝一怒之下，很有可能今科一个也不取。

这种任性的事情，承德帝做起来真是没有半点心理负担。

只可怜了这群学子，能不能体察到君王的想法，有没有好的解决办法，就成为了他们能否鱼跃龙门的关键所在。

答得好，得到承德帝的赏识，然后就会背负几乎所有高门大户的怒火，答不上来，仕途之路截然而断。

在场的内阁大臣中，又有两人的目光充满着担忧，注视的方向赫然就是坐在正中第一排的舒鸿煊。

周景明和许德海都是内阁大臣之一，许德海同样也是周大儒的弟子，师门中行二，承德帝的殿试策问一出来，他们就双双把目光投注在小师弟身上。

两人心内都有些忧心，他们都知道小师弟平时多有奇思妙想，今次的策问难不倒他，怕就怕他会一言惊人。

舒鸿煊磨墨的速度不紧不慢，依然按照自己的习惯，磨墨的同时，也把自己的思路理顺。

作为同为勋贵之后，他自然不会傻到去触动权贵的利益，触动权贵的利益就是触动自己的利益，他不是圣人，舍生取义的事情他做不到。

他能护的，只有先小家再大家。

土地兼并这个问题难解，就算朝廷认真追究下来，也没有丝毫办法。

因为这是一个家天下的大环境。

皇权之下，是宗权。

只要不是谋逆这种大罪，很多时候，家族就是一言堂，宗权往往能决定族人的生死，家族决定要送族中某个族女去家庙青灯古佛一生，连皇权也不能阻止，因为没有这个权力，这是一家之事，除非利用皇权让这个族女凌驾家族之上，换言之，除非这个族女变成了皇妃，否则她就不能反抗家族的决定。

百行以孝为先，忠孝仁义是皇权用来拴住百姓的链子，不能动，破了碎了将家不成家，国不成国。

朝廷就算明明知道很多高门大户，私底下进行大量的土地买卖也抓不住一丝把柄，因为只要他们把买来的私田往公田上一放，就变成了祭祖的族田。

这是后代子孙用来孝敬先祖的祭田，一个孝字砸下来，谁又能出半句声？

既然这样，那就换个方法好了，土地兼并问题无非就是赋税问题，只要解决了赋税问题，一切就容易得多。

舒鸿煊提起笔，在宣纸上先写上三代姓名和籍贯年甲，然后开始奋笔疾书。

开商路，课以重税，允许商人有科举的资格；重新丈量土地，核实每户占有土地的数量，按照土地的多少和肥瘠收取赋税，权贵、地主不得例外，每十年重新丈量一次；赋以田亩纳课，役以户丁征集，此将役归于地，计亩征收；力役改为雇役，由朝廷雇人代役，又或纳银代役......

只要不再重农抑商，广开商路，又把可以允许商人科举的胡萝卜掉在商人面前，便是课以重税都无法阻止商人交税银的热情。

至于重新丈量土地，就是为了更加方便收取赋税，土地兼并很明显的表现就是权贵名下的田亩数量多年不变，这才是国库赋银无增有减的原因。