议事大会，而城邑议事会则代表了国人的意见，他是议事会首领而非整个议事会。

虽然很多事实质上他就是议事会，但本质上他只是议事会的传声筒。

之前五月份的暴乱中，他实际上已经交出了议事会首领的权利，并且被剥夺了首领的名义。

这一次是回来利用国人议事大会来夺回权利，同时又宣告了从此之后夏城的最高权力就是自己，自己即代表了城邑。

这个过场是一定要走的，不走这个过场很多事就做不到。

想要将夏城在名义上整合成一个国家，并成为这个国家的王，他需要是夏城的独断首领、榆城的独断首领，再加上苇城的假首领、大河诸部的会盟者以此代管新华城的首领，以及风城众人的幕后掌控者。

如今所有准备工作的最后一步已经完成，但还有一件事必须要在宣布夏国成立之前做完，那就是对那些叛乱者的处置。

叛乱者叛乱的时候夏国并不存在，所以不能用即将颁布的夏国律法规矩来对付他们，还需要借助最后一次国人愤怒的力量和多数人的暴政，来终结那些叛乱者。

这是夏城的事，不是夏国的事。

他手中捏着的是自己关于那些人处置的提议、罪名以及国人公审的流程。

二百九十多个人的名字后面，写着处死两个字；一百多人的后面写着：年小无知，收回国人身份，为奴二十年。(未完待续。。)